公用事业行业：《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》发布，上海将分行业、分阶段推进VOCs治理
报告要点 事件描述 12月16日，上海市改革委、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》。上海开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污费。排污收费分为三阶段，逐步提高收费成本。 事件评论 排污收费试点办法落地，治理模式理顺。此方案是继北京公布之后的第二个省级试点方案，也体现出上海治霾的迫切需求。从国外经验来看，VOCs防治有两套模式：排污权交易和排污费征收。其中，美国是排污权交易制度的典型代表，从1990年开始实施排污权交易，减排幅度达到40%；台湾是征收排污费制度典型代表，其从2007年开始征收排污费，减排幅度达30%(以碳氢化合物为代表)。本次收费试点的出台，正式宣告VOCs治理模式诞生。 方案特色：根据行业排污量及排放标准完善程度，分行业、分阶段推进。与北京颁布的方案不同，本方案最大的特点是对行业进行了分类和分阶段实施，收费标准依次递增。一方面，体现出抓重点行业的特点，排放量大的行业首先治理；另一方面也体现出日趋严格的趋势，主要体现在收费标准上，依次为10元/千克，15元/千克和20元/千克。 投资建议：关注“VOCs监测+治理”标的：先河环保、雪迪龙、聚光科技、汉威电子。 |
