五通助力“一带一路”发展战略
习近平主席于2013年9月在哈萨克斯坦首提共建丝绸之路经济带时,认为应加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的五通方式,这其实已经基本指明了“一带一路”的战略方向: 1、政策沟通。各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流,本着求同存异原则,协商制定推进区域合作的规划和措施,在政策和法律上为区域经济融合开绿灯。习主席和李克强总理此前与“一带一路”周边国家的领导人密切会晤,其基本目的就是通过领导人之间的直接对话,来实现政策和规划的洽谈基础。
2、道路联通。同各国完善跨境交通基础设施,逐步形成“一带一路”交通运输网络,为各国经济发展和人员往来提供便利。这包括在公路、铁路、管道、航空、航运等多方面的互联互通,这将对相临产业、货物贸易、资源能源等领域均提供直接的合作。如建立昆明—曼德勒—达卡—加尔各答的铁路或高速公路;打通中国新疆与巴基斯坦瓜德尔港以及中国云南与缅甸皎漂港的交通线等等。
3、贸易畅通。各国就贸易和投资便利化作出适当安排,消除贸易壁垒,降低贸易和投资成本,提高区域经济循环速度和质量,实现互利共赢。
目前中国已经与“一带一路”相关国家或组织签署了一系列的贸易协定,比如与多国互签的促进和保护投资协定;与印度、孟加拉国等签订的亚太贸易协定;与海湾国家搭建的中国-海和会合作论坛;与东盟国家之间的中国-东盟自贸区等等,预计在未来中国将以这些已有的经贸合作为支点,逐步扩展和深入。
4、货币流通。在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算,降低流通成本,增强抵御金融风险能力,提高本地区经济国际竞争力。2014年11月,习近平宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金,这是专门服务于“一带一路”的营运资金。与此同时,亚洲基础设施投资银行有望成立,中国将是主要股东,亚投行有望成为基础设施建设的重要融资来源。21世纪海上丝绸之路以及连接亚洲和欧洲大陆的具体项目,包括从北京至巴格达的直达铁路等都有可能成为亚投行投资的重点。
这些金融机构的成立一方面有利于中国消化目前较高的外汇储备,另一方面,若人民币能成为贷款和投资的主要币种之一,将有利于推动人民币在相应国家的进一步国际化。截至目前,与中国签署人民币互换协议的国家已达27个,累计金额近3万亿元。
5、民心相通。加强人文交流,将历史丝绸之路建立起来的民间文化提升至更广义的国与国、民与民之间进行文化、教育、医疗卫生、宗教等方面的交流和合作。
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