工信部：推动制定金融支持新型工业化指导意见
工业和信息化部7月28日消息，当日在京召开的2025年全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会提出，推动制定金融支持新型工业化的指导意见，扩大实施“科技产业金融一体化”专项。 会议表示，做好下半年工作，要突出“强筋壮骨”、价值创造、安全保障、行业治理。 会议提出，落实扩大内需战略，全力巩固工业经济基本盘。实施新一轮十大重点行业稳增长行动，充分发挥工业大省引领作用。制定增强消费品供需适配性助力扩大消费行动方案，加快人工智能终端、超高清视频、智能穿戴、无人机等技术开发和应用推广。加快加力推进清理拖欠企业账款行动，建立健全涉企收费长效监管机制，推动惠企纾困政策落地落细。 加力推进重点产业链高质量发展行动，积极稳妥应对风险挑战。加大力度补短板、锻长板、强保障，全力推进重点产业链自主可控，加强战略性矿产资源保障。继续办好产业转移对接活动，推动优化重点产业链全球布局。 更大力度推动科技创新和产业创新融合发展，提升产业核心竞争力。抓好国家科技重大专项和国家重点研发计划重点专项实施，加强科技创新平台建设，加强科技型企业孵化器培育。启动促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动，完善人形机器人、物联网、高端仪器仪表等产业发展政策。完善服务型制造创新发展政策措施，提升工业设计发展水平，大力发展工业文化，促进文化与产业深度融合。优化国防科技工业布局。推动国家高新区高质量发展，推进哈长沈大产业科技创新走廊建设。 深化数字技术赋能应用，推动信息化和工业化深度融合。（下转A02版） （上接A01版）制定数据要素赋能新型工业化、加快推进产业数字化转型的实施意见。完善基础软件、工业软件高质量发展政策。完善中国开源体系，建设国家级人工智能开源社区。抓好制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型百城试点。推动“人工智能+制造”行动走深走实，加强底座攻关和重点场景应用。分级分类深化工业互联网应用，培育一批工业智能体。 健全优质企业梯度培育体系，加强和改进企业服务。出台构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件，修订高新技术企业认定管理办法，探索建立优质企业主动发现机制，推动建立优惠政策免审即享机制。建好用好中国中小企业服务网。 会议明确，进一步全面深化改革，提升行业治理现代化水平。加快推进改革任务落实，抓好“十五五”规划编制工作。巩固新能源汽车行业“内卷式”竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理，以标准提升倒逼落后产能退出。加强工业和信息化领域强制性国家标准体系建设。加强干部人才队伍建设，做优建强国家卓越工程师实践基地。 “十四五”时期国家财力基础进一步壮大 全国累计新增减税降费预计达10.5万亿元 国家税务总局局长胡静林7月28日在国新办举行的新闻发布会上表示，“十四五”时期，国家出台了一系列减税降费政策，全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元，办理出口退税预计超过9万亿元，有力促进了经济社会向好、向新。 国家税务总局副局长蔡自力表示，税务部门将继续不折不扣落实好税费优惠政策，加力提效做好政策辅导、便利享受和规范执行等工作。 税收收入呈现“量增质优”特点 胡静林介绍，“十四五”时期，我国经济平稳增长，国家财力基础进一步壮大，税务部门累计征收的税费收入预计将超过155万亿元，占全口径财政收入的80%左右。其中，税收收入（未扣除出口退税）将超过85万亿元，比“十三五”期间税收总额多13万亿元。 从税收收入特点来看，胡静林表示，“十四五”时期我国税收收入在规模上稳步增长，在结构上不断优化，呈现出“量增质优”的特点。 他介绍，从行业结构看，占比最大的是制造业税收，近年来均保持在30%左右，反映出以制造业为代表的实体经济在税收上的“压舱石”作用；增速最快的是信息软件和技术服务等现代服务业，其税收占比2024年较2020年提高了1.6个百分点。 从税种结构看，“十四五”期间直接税比重超过40%，较“十三五”期间提高了1个百分点，反映出税收的调节分配功能在增强，税制结构在优化。 继续落实好税费优惠政策 “在国家税费优惠和其他相关政策的有力推动下，‘十四五’时期我国高质量发展取得了积极成效。”蔡自力介绍，制造业发展量稳质升。发票数据显示，2021年至2024年，制造业企业销售收入占全部企业的比重保持在29%左右，（下转A02版） （上接A01版）为经济增长提供了重要支撑。制造业“高端化、智能化”稳步推进，装备制造业和高技术制造业销售收入年均分别增长9.6%和10.4%，今年上半年同比分别增长8.9%和11.9%。新能源车、光伏设备、锂电池“新三样”销售收入年均增长37.6%；工业机器人、服务消费机器人制造业销售收入年均分别增长23.2%和17.2%。 创新动能增势较好。研发费用加计扣除是促进科技创新的重要税收支持政策。“十四五”期间，该政策不断优化、力度不断加大，其中2024年度企业享受研发费用加计扣除3.32万亿元、享受户数61.5万户，较2021年度分别增长25.5%和16.7%，对我国研发投入强度提高发挥了关键作用。 发票数据显示，民营经济销售收入占全国比重由2020年的68.9%提高至今年上半年的71.7%。其中，工业机器人、新能源汽车领域的民营企业2021年至2024年销售收入年均分别增长24.1%和50.1%，展现出更强的发展活力和潜力。 “下一步，税务部门将继续不折不扣落实好税费优惠政策，加力提效做好政策辅导、便利享受和规范执行等工作，更好服务新质生产力和高质量发展。”蔡自力说。 税收营商环境不断改善 胡静林表示，“十四五”时期，我国税收营商环境不断改善。 “税务部门围绕让办税缴费更简化、更便捷、更省心，实施了一系列措施，累计为纳税人压减50%的办税资料和25%以上的纸质材料报送，97%的税费事项和99%的纳税申报事项都可以在网上办和掌上办。”胡静林表示。 国家税务总局副局长王道树介绍，在查处违法方面，税务部门积极会同公安、人民银行、法院等八部门健全一体化打击涉税违法犯罪的工作机制，强化对违法行为的精准查处。2024年以来查处779个职业化犯罪团伙，对9734名犯罪嫌疑人采取强制措施，838人受到震慑主动投案自首；“十四五”期间累计查处骗取和违规享受税费优惠案件2.18万起，查补税款269亿元。 “我们将坚持‘法治公平就是最优的营商环境、最好的税收支持’这一理念，一以贯之秉公执法，积极促进企业在合规经营中发展壮大。”王道树说。 |
