中国人民银行：加快完善中央银行制度 扎实推动重点工作落实落地
日前，中国人民银行（以下简称“央行”）党委召开会议，传达学习党的二十届四中全会精神，研究部署贯彻落实举措。会议提到，央行将加快完善中央银行制度，扎实推动重点工作落实落地。 央行明确了五大重点工作：一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导，纵深推进全面从严治党；二是构建科学稳健的货币政策体系；三是健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制；四是持续深化金融供给侧结构性改革；五是稳步推进金融高水平开放，坚决维护国家金融安全。 在构建科学稳健的货币政策体系方面，央行强调“根据经济金融运行情况，把握好货币政策的力度、时机和节奏，充分释放各项货币政策效能，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境”。 对此，财信金控首席经济学家伍超明在接受《证券日报》记者采访时表示，“力度”意味着避免“大水漫灌”，保持流动性合理充裕，确保信贷总量适度、平稳增长，防止引发资金空转或新的风险；“时机”则强调政策的预见性和前瞻性，密切跟踪宏观经济数据与市场变化，在关键节点适时、果断出手，发挥“及时雨”的稳定作用；“节奏”要求调控灵活，根据内外部环境进行动态微调，实现跨周期与逆周期调节的有机结合。 基于此，伍超明预计，下阶段货币政策将从四方面发力：一是继续择机运用降准降息等总量工具，同时优化并创新结构性货币政策工具，充分发挥其作用；二是强化货币与财政、产业等政策的协同效应，解决需求端不足问题；三是畅通货币政策传导机制，通过健全市场化利率调控框架，强化利率政策执行和监督，推动社会综合融资成本稳中有降；四是加强预期引导和管理，通过强化政策沟通，清晰传达政策意图，稳定市场预期，从而“充分释放政策效能”。 中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，展望后期，总量工具层面，降息降准的空间和时点可能取决于这一轮金融和通胀数据的修复情况，以及应对基建项目开工财政端潜在增量的货币支持配合诉求等，不排除年末到明年上半年再度降准降息的可能性。结构性工具方面，预计下一阶段央行将加大对科技创新领域的金融支持力度。 在健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制方面，央行强调“维护股市、债市、汇市等金融市场平稳运行”。 近年来，我国金融市场整体稳健运行。外汇市场方面，央行坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，面对多变的外部环境，保持了人民币汇率的基本稳定。经过多年发展，中国外汇市场参与主体更加成熟，汇率避险工具使用更加广泛，市场更具韧性。债券市场方面，央行从宏观审慎角度观察、评估债市运行情况，强化监管协同，及时向市场参与机构提示风险，有效弱化和阻断风险累积。债券违约率保持低位，市场运行总体平稳。资本市场方面，探索维护资本市场稳定的货币政策工具，会同证监会创设互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，不断完善支持资本市场的长效机制。 伍超明认为，为维护股市、债市、汇市等金融市场的稳定，下一阶段央行或将更加注重预调微调、跨市场风险监测与工具创新，通过提升政策的协同性与前瞻性，系统性维护金融市场稳定。 贯彻落实党的二十届四中全会精神 多家银行为“十五五”金融工作“划重点” 近日，政策性银行、国有六大行党委纷纷召开会议，传达学习党的二十届四中全会精神，并根据金融系统学习贯彻党的二十届四中全会精神会议的工作要求，研究部署“十五五”时期的金融服务重点工作。 政策性银行是落实国家发展战略的重要平台。中国农业发展银行是唯一的农业政策性银行，该行在会议中要求，聚焦服务国家战略，找准着力点，全力支持国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、城乡融合发展、农村生态文明建设、区域协调发展、农业新质生产力等重点领域，扎实做好具有农发行特色的金融“五篇大文章”。 中国进出口银行会议要求，聚焦服务高水平对外开放，统筹国内国际两个大局，以专业性、特色化金融服务，促进贸易创新发展，支持拓展双向投资合作空间，推动高质量共建“一带一路”，助力构建人类命运共同体。 作为我国金融体系的“压舱石”，国有大行充分发挥责任担当，兼顾服务实体经济和自身可持续发展，将高质量发展要求融入经营管理全流程。在贯彻落实党的二十届四中全会精神方面，展现出全方位响应和系统性布局。 多家国有大行表示，要坚持服务实体经济的根本宗旨，践行金融工作的政治性、人民性，主动融入和服务加快构建新发展格局，坚定不移走好中国特色金融发展之路，为中国式现代化建设贡献金融力量。 国有大行贯彻落实党的二十届四中全会精神、全面服务好“十五五”重点任务的着力点，主要集中在深入推进金融“五篇大文章”、落实提振消费专项行动、统筹发展和安全、提升国际竞争力等多个维度。 在遵循共性要求的同时，各家国有大行也注重结合自身资源禀赋和经营特色，实现差异化、精细化发展。 具体来看，工商银行（601398）会议提到“发挥好金砖国家工商理事会等国际平台作用，助力高水平对外开放”。农业银行（601288）会议要求“围绕实现共同富裕，突出做好服务‘三农’主责主业，优先增加县域农村金融供给，助力农业农村现代化”。中国银行（601988）会议强调，“加快提升全球布局能力和国际竞争力，升级完善全球服务体系，助力推进人民币国际化，高质量服务共建‘一带一路’”。建设银行（601939）会议强调，“积极发挥特色优势，大力支持基础设施建设，加力推动消费金融专项行动，更好服务扩大内需”。交通银行（601328）会议要求“进一步校准战略方向、突出战略重点、打造战略特色。”邮储银行（601658）会议强调，“始终把推动高质量发展作为核心任务，坚定不移写好邮储特色金融‘五篇大文章’”。 站在“十四五”收官、“十五五”开局的时间节点，多家银行表示，将扎实做好四季度业务经营各项工作，全力以赴完成全年经营发展任务，并提前谋划明年工作，推动“十五五”发展起好步、开好头。 农业银行战略规划部总经理王全刚表示，该部门将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦服务“三农”主责主业、现代化产业体系建设、高水平科技自立自强、经济社会全面绿色转型、扩大内需战略、区域协调发展等重点领域，系统谋划全行未来五年的战略方向、主要目标、重点举措。 “我们将深刻领会‘坚持把发展经济的着力点放在实体经济上’的重要要求，锚定‘智能化、绿色化、融合化’三大方向，把握‘固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效’四方面重点任务，紧扣新型工业化发展主线，充分发挥全球化布局优势，全面深化商投行一体化综合服务，通过优化信贷结构、创新服务模式、强化联动协同，持续提升服务实体经济质效。”中国银行公司金融与投资银行部总经理魏晗光表示。 建设银行信贷管理部总经理黄建锋表示，该部门将积极投身改革创新实践，优化资金供给结构，促进区域协调发展，深化推动高质量发展，前瞻性防范各类可能的风险冲击，统筹平衡规模、结构、效益及风控。 |
