多项创新成果已被推广
习近平昨日强调，上海自由贸易试验区成立以来，取得了一系列新成果，为在全国范围内深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。 在今年5月23~24日考察上海自贸区时，习近平首次提出“良种说”。他强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。 在上海自贸区成立一周年之际，这些种子，被归纳总结为四大制度创新成果——以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立；以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行；以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立；以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上，上海自贸区取得了重要的阶段性成果。 “良种”一旦播下，除了期待中的好收成，培育良种的经验也将引人注目。 “自贸区有大未来，上海有大未来！”“祝愿上海自贸区繁荣发达！”9月18日，李克强总理来到上海自贸区考察调研，也为即将成立一周年的上海自贸区点赞。李克强详细了解了上海自贸区运行一年来可复制可推广的制度创新进展，直接听取中外企业的建议，并与正在自贸区办事大厅的群众交谈。 经过一年的改革推进，上海自贸区已经形成了一系列可复制、可推广的制度创新成果，其中21项在全国或部分地区推广。此外，还有33项具备了复制推广的基础，还有一批改革创新事项正在加快实践。 上述21项成果，包括投资管理方面的6项、贸易监管方面的9项，以及金融创新方面的6项。 比如，国家发改委已经在全国推广的境外投资项目备案管理制度、外商投资项目备案管理制度；商务部于10月6日起在全国推广的境外投资开办企业备案管理制度；工商总局从3月1日起在全国推广的注册资本认缴制、统一营业执照样式改革，以及10月1日起全国推广的企业年报公示和经营异常名录制度；海关已经在全国海关特殊监管区域复制推广的“先入区、后报关”等9项制度；人民银行自6月11日起在全国推广的人民币跨境使用部分改革事项等。 而对于上海自贸区已经在实践中取得比较成熟经验、具备可复制可推广基础的30多项改革事项，显然也将加快全国或部分地区复制推广的步伐。 按照流程，这些可复制可推广的改革事项，由上海方面提出建议后，还需要经过国家有关部门评估，并按程序报国务院批准后，才可以在全国或部分地区复制推广。 |
