化工行业：国务院印发盐业体制改革方案，关注品种盐龙头新都化工和云南盐化
事件：为推进盐业体制改革、实现盐业资源有效配置、进一步释放市场活力、促进行业健康可持续发展，国务院发布了盐业体制改革方案。方案的总体要求是在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制；基本原则是突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐；最核心内容是：从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。不再核准新增食盐定点生产企业和食盐批发企业， 鼓励产销一体，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组。 在食盐定点生产企业和食盐批发企业内部进行优化专营，部分产业链利润将转移至生产企业，普通食盐价格将大幅降低，品种盐成为趋势，寡头制盐企业或将产生。按食盐从生产企业到消费者手中比较普遍的轨迹来看，制盐企业的生产成本在200元/吨左右，制盐企业到盐业公司的批发价在500元/吨左右，盐业公司卖给商户的价格在1,500~2,000元/吨之间，在最终端的消费市场，普通食盐的售价在3,000元/吨左右，而对于品种盐，以中盐在北京市场销售的品种盐为例，售价普遍在6,000~22,500元/吨之间。目前我国食盐年消费总量大约是1,000万吨，品种盐占到20%左右，所以我国食盐年消费额至少在400亿以上，除去生产成本和流通成本，利润预计在300亿左右。在原有专营制度下，食盐产业链的大部分利润被具有食盐批发和销售资格的盐业公司拿走；在盐业体制改革方案实施以后，食盐生产企业可以进入流通销售领域，而食盐产业链的部分利润就会从盐业公司转移至生产企业。制盐企业允许跨区域经营后，食盐产品竞争将会越来越激烈，普通食盐的价格注定会大幅下降，而能够满足人们生活多样化需求的品种盐将会占据更多的市场份额。我国制盐企业在经历过激烈市场竞争后，或许会产生几个垄断市场的寡头企业。 允许生产企业进入流通和销售领域，以自有品牌开展跨区域经营，首选“新都化工模式”。根据新都化工2015年年报，其已与国内15家盐业公司建立了品种盐供应关系，新都化工通过与渠道掌控能力强的盐业公司合作，既能依托盐业公司现有的渠道，又能辅以发展新渠道；新都化工在与盐业公司的业务合作中，推广了自有的“益盐堂”品牌，为在盐改方案实施后拥有独立品牌打下了基础；新都化工布局了与食盐同渠道的川菜调味品，在盐改方案实施后可以用调味品渠道带动食盐的销售；同时，新都化工正在推进的哈哈农庄也能带动食盐的销售。新都化工目前品种盐的产能是30多万吨，在盐改方案实施后，制盐企业能自己确定生产销售的数量，新都化工的品种盐产能会大幅提升，品种盐销售能够带来的利润也会大幅提升。 未来能成为寡头的盐企一定是能实现“产销一体化”的，云南盐化是国内率先实现产销一体化的公司。以盐业经营自由化程度最高的美国为例，美国几个盐业公司集团内部都是实行产销一体化，组织化程度高，集团内部没有根本的利益冲突。云南盐化是我国率先实现产销一体化的公司，能够根据自身实际、宏观经济形势、市场变化等， 按照“以产促销、以销定产，产销联动、双向促进”的原则开展生产经营。虽然目前品种盐将逐步成为趋势，但大部分制盐企业受制于产销分离一时还难以实现利润的大量增长，而云南盐化在16年1月份通过新品种食盐试销价格的增长就基本能保证全年利润的大幅增加。云南盐化产销一体化的经营模式能够有效计划和控制从生产到销售的各个环节，解决了产销之间的矛盾，完善了产、销、服务体系，这既是云南盐化的优势，也是今后我国制盐售盐企业发展的趋势。 风险提示。盐改方案实行后市场竞争加剧，食品安全问题有可能被过度解读，品种盐被消费者接受的速度较慢。 |
