土地改革概念股 土地改革总体方案已成形并提交审议

来　　源：　  民生证券      撰写时间：　 2014-11-12 

一、事件概述

据媒体报道，由国土资源部、农业部等多部委参与制定的土地改革总体方案已成形并提交审议，最快将在中央农村经济工作会议上正式推出，并在 2015 年初安排试点。

二、分析与判断

土地节约集约利用和农地入市将成为此次改革的重点

此次土改以发展现代农业、保障农民利益为基本目标，以所有权、承包权、经营权三权分置，促进经营权流转为基本思路，“土地节约集约利用”和“农地入市”将成为此次改革重点。

土地节约集约利用主要涉及建设用地总量控制、低效用地开发、产业用地结构调整等，在产业用地中，国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、设施农业、生产性服务业发展用地等将获得政策支持。在农地入市方面，涉及集体经营性建设用地入市和宅基地入市两方面，由于农村集体土地的所有权确权工作已接近完成，因此未来政策突破的重点将体现在征地制度改革上，在符合规划和用途管制的前提下，农村集体经营性建设用地的征地程序或将缩减。