公用事业：环保部拟督导全国环评改革情况加强环评制度
目前环保板块整体TTM估值34倍，低于2013年以来39倍左右行业平均估值水平。 环保部拟对全国环评改革情况开展督导。近日，环境保护部在京召开全国环评改革推进座谈会，部署进一步推进环评改革相关工作。环保部副部长黄润秋出席会议并讲话。黄润秋指出，环评制度只能加强，不能削弱，更不能取消。黄润秋表示，为确保各项环评改革措施落实到位，环境保护部今冬和明年上半年要对全国31个省（区、市）开展督导，第一轮先督导10个省（区、市）。要通过督导彻底梳理、系统总结环评工作这几年存在的问题，分门别类找到有效的解决途径，既要防止改革措施“空转”，又要及时纠正出现的偏差，保证改革沿着正确的方向前行，切实增强环评制度的刚性，使环评队伍重塑形象，重树信心。2016年7月15日，环保部印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，提出建立环评、“三同时”和排污许可衔接的管理机制。对建设项目环评文件及其批复中污染物排放控制有关要求，在排污许可证中载明。将企业落实“三同时”作为申领排污许可证的前提。未来，环评制度、排污许可证、环保税将构成环境管理的重要制度性基础。 认为，未来环评行业变化主要体现在两方面：一是推进规划环评和战略环评，强化环境影响后评价。通常所说的环评集中于建设项目环评，对于规划环评和战略环评较少涉及。建设项目环评也倾向于在事前进行评估，缺少对项目建设过程中和项目投产后的评价行为。随着规划和战略环评的推进，以及环境影响后评价纳入环评范围，将释放行业需求。二是在审批权下放之前，由于环保部参与的审批项目较多，北京的环评机构具有地域优势，因而市场份额较大。随着审批权限下放到地方，各地的环评机构将迎来发展契机。 重点推荐中金环境、博世科。1）中金环境：公司于2016年6月完成收购中咨华宇100%股权。中咨华宇是环评行业第一集团，2016年实现营业收入3.6亿元，ROE达28%；中咨华宇将成为公司打造环境医院平台的入口，充分发挥与泵业、污泥、危废业务间协同效应。2）博世科：公司于2016年5月整体受让广西环科院环评业务，自此环评业务成为公司技术服务业务的重要收入来源。 |
